--选自《钱七虎院士论文集》
随着高技术空袭兵器的信息化 , 命中精度和破坏威力的不断提高 , 任何单个经济目标 要想抵抗打击 、 避免毁伤是难以实现的 , 必须树立系统防护的观念 , 从整体上保障各个经 济系统的运作 。 经济目标防护 , 是为了保证战时城市和重要工业企业必需的运转 , 保持战 争潜力所采取 的一切必要措施 , 主要包括合理布局 、 重点防护 、 转人地下 、应急加固 、 隐蔽伪装 、加强保密 、抢险抢修与迁 回保障等综合 防护措施 。
1 合理布局
国家大型工业企业和 重要军工企业应 当贯彻大分散 , 小集 中 , 沿海 、 中部 、 西部纵深 梯次配置的方针 。 要既考虑企业 的经济效益 , 有利于市场经济 的发展 , 又要考虑战时坚持 生产 , 有利于工业企业采取防护措施 , 提高企业的生存能力 , 保存战争潜力 。 重要战争潜 力工业企业每个工业 园区一般只 能建设一至两个。 重要战争潜力工业企业之 间距离应在10公里以上 , 其间可以布置 中小型企业或生活居住 区 、 绿化带及服务性建筑 。 在大型水 库、 重要交通枢纽 、 重要港 口 、 大型 机场 、 大型电站以及重要军事 目标 附近 , 一般不要再 布建新 的重要战争潜力工业企业 , 若需要在附近新建时 , 应离开原有一级工业企业 1 0 公 里以上 。 新建大型桥梁 、 隧道之间距离要在 1 0 公里以上 。 河流越江工程布局应实行 “ 桥 隧并举 ” , 以提高其对空袭 的防护能力 。
2 重点防护
重要经济 目标应按照国家和地 区的经济系统分类 。 能源设施 、交通设施 、信息产业 、军事工业 、 机械制造 、 石油化工 、 航空航天 、 冶金工业和城市基础设施等经济系统 , 是支 持作战和保障居民生存的经济系统 , 是空袭的重点 目标 , 是经济防护的重点 。 要按照经济 目标在 国民经济和 国防战略中的地位 、 经济价值 、 社会效应和次生灾害的影响程度等 因素 综合评估 , 确定重要经济 目标的 防护类别 、 防护标准和 防护要求 , 采取不同的防护工程技 术措施 , 以保护重要经济 目标的关键设备和要害部位的安全。
3 转入地下
转人地下是指将工业企业的重要设备、 要害部位 、 关键部件尽可能转人地下生产 , 将战略储备物资库和城市重要基础设施尽可能建在地下 。 这是结合基本建设和城市建设同步 实施的长期战略任务 。 内容主要包括: 工厂 中小型关键设备和特别关键的大型设备应建有 地下车间 , 战时将能够转人地下生产 ; 对石化、 水 电 、 核电等易产生次生灾害工业转人地 下 , 避免次生灾害 ; 城市生命线工程是城市生产和居 民生活所必需 的 , 同时又 是易损性设 施 , 利用 “ 共同沟 ” 技术转人地下 ; 利用地下空 间对重要 战略物 资 ( 包括食 品 、 生活必 需 品 、 工业生产与交通运输所需 的燃料 、 战略性原料 、 重要机器设备 、 运输设备及它们的 维修材料和 电力 、 仪表 的修配零件及半成 品等 ) 进行储存 ; 将生产指挥控制系统转人地 下等 。
4 应急加固
临战前应采取对重要经济 目标 的关键设备和要害部位进行加 固 , 提高其抗毁强度的措施。
一般分为原地加固 ( 就地保护生产设备 , 提高其对 冲击波的抗力 ) 和转移加 固 (将 生产设备转移到工厂 内比较安全且易实施加固作业的位置 ) 。 主要方法包括临战前将重要 设备转移到低洼处 、 室外容易采取保护措施之处 ; 用挖坑、 掩埋 、 堆砂袋等方法保护 ; 用 预制构件 、 预制结构保护 ; 用金属 网罩覆盖 , 保护设备不受飞掷瓦砾毁伤 ; 用坚 固 的屏 蔽 、 护板 、 护墙在可预测的方 向重点保护 ; 制定紧急生产程序 , 保证遭受空袭时按规程有 序的转人停产状态 , 避免因 违章停产造成损失 ; 在厂 区设可靠防护 的位置贮备重要零部 件 , 用 以抢修或替代某些独特的机器或生产过程 ; 组织抢险抢修专业队伍 , 制定好抢修抢 救方案 , 并进行必要 的演练 。
5 隐蔽伪装和干扰
重要经济 目标伪装 , 是指对重要经济目标采取 隐真示假 的措施 。 采取烟幕 、 箔条 、 角 反射器 、 红外诱饵、 G S P 干扰机等手段 , 是干扰各种侦察和各种制导系统 的有效措施 , 可 以使敌人侦察系统不能正常工作 , 使精确制导武器精度 降低 , 弹头 引偏 。 对战略储备库 、 地下通信枢纽等伪装后可达到完全隐蔽的效果 ; 对发电厂 、 大型 厂房 、 生命线工程等局部 伪装后 , 可以降低某些部位 的明显特征 ; 对敌空袭飞行的导弹制导系统实施电子干扰 , 可 以使精确制导武器精度降低或偏离航线。 因此 , 应对各种重要经济 目标采取相应的有效的 伪装 、 干扰措施 , 隐蔽 目标 、 降低 目标显著性、 改变 目标外形 、 干扰侦察制导系统或设置 假 目标 , 可以大为提高重要经济 目标 的生存能力 。
6 迂回保障
迂回保障是指对工业企业建立双套配置和对交通 、 通信线路建立多路迁回线路 , 以提 高保 障能力 。 将交通 、 通信变线为 网 , 提高生存弹性 , 增加网络密度 , 扩大生存空 间 。 对 重要的工业企业和关键生产设备采取双套配置 , 在不同地点建立同样的两个厂或两套关键 生产设备 , 战时可互为补充 、 互为备用 , 以保障实施迁 回生产 , 保障供应 。 城市供水 、 供电、 供热 、 通信等基础设施 , 应采用双路保障供应 , 而且两路要有较大间距 , 确保不致使 一枚核弹同时毁伤两条线路。 要害部门和重要的工厂应建立 自备电源 、 水源 , 并要采取防 护措施 , 保障应急使用 。
